Crédits Cobalt: Inciter et permettre une production artisanale de cobalt responsable

Pour que le secteur de l’extraction artisanale du cobalt soit conforme aux normes internationales et que les femmes et les hommes travaillant sur les sites miniers bénéficient de conditions de travail sûres et dignes, des investissements importants sont nécessaires.

Reconnaissant ce besoin d’investissement, The Impact Facility, avec Fairphone et le soutien de plusieurs autres organisations membres de l’Alliance du Cobalt Équitable, a formé un groupe de travail pour l’intégration de la chaîne d’approvisionnement qui a développé et lancé les crédits de cobalt EMAPE (CCs) – un système de crédit basé sur le “livre et la réclamation” qui permet aux entreprises en aval de contribuer financièrement aux améliorations des sites miniers artisanaux engagés dans la professionnalisation de leurs opérations – permettant et encourageant la production responsable de cobalt artisanal, grâce à un travail conjoint.

 

Il est difficile de s’approvisionner officiellement en matériaux de l’EMAPE en tant qu’entreprise en aval.
Source : OCDE (2019) Chaînes d’approvisionnement interconnectées : une vue d’ensemble des défis et des opportunités en matière de diligence raisonnable pour l’approvisionnement en cobalt et en cuivre de la République démocratique du Congo.

Les CC représentent une nouvelle approche innovante pour aborder les questions complexes associées à l’exploitation minière artisanale et à petite échelle du cobalt, en particulier en la République démocratique du Congo (RDC). Ce système de crédit relie les acteurs en aval désireux de garantir l’approvisionnement en minerais artisanaux produits de manière responsable, aux producteurs artisanaux en amont qui s’engagent à adopter de meilleures pratiques, permettant aux acteurs en aval d’acheter des crédits par tonne de cobalt extrait équivalente à leur consommation de cobalt.

Fairphone – la première à lancer l’achat de crédits en août 2023 avec le lancement du Fairphone 5 – est une entreprise sociale néerlandaise pionnière qui fabrique des smartphones et d’autres produits électroniques et se consacre à la construction d’un mouvement pour une électronique plus juste, en cherchant à ouvrir la chaîne d’approvisionnement et à créer de nouvelles relations entre les personnes et leurs produits. Pour en savoir plus sur le projet pilote avec Fairphone, cliquez ici.

Les fonds générés par la vente des CC sont alloués en fonction des priorités de développement de la mine, fixées par un comité d’allocation des fonds (ACE) dédié, qui comprend des représentants des mineurs, des représentants de l’association des femmes laveuses, avec les conseils de l’ACE et de la coopérative de la mine. Les quatre domaines prioritaires des sites miniers sont les suivants:

  • Bonne gouvernance
  • Des conditions de travail sûres et dignes
  • Protection de l’environnement et,
  • Développement économique inclusif.

 

Grâce à ce modèle, les entreprises peuvent acheter des crédits proportionnels à leur utilisation de cobalt et soutenir des améliorations continues qui, au fil du temps, permettront à la mine de se conformer aux exigences en aval pour une production responsable, telles que celles stipulées dans le cadre normatif sur le cobalt de l’EMAPE – publié par l’IGR à la mi-2023.

Pourquoi des crédits de cobalt responsables sont nécessaires

L’exploitation minière artisanale et à petite échelle (EMAPE) joue un rôle essentiel dans l’approvisionnement en cobalt, puisqu’elle représente environ 5 à 10 % de la production mondiale de cobalt. Toutefois, ce secteur est depuis longtemps en proie à des conditions de travail dangereuses, au travail des enfants et à la dégradation de l’environnement. Reconnaissant la nécessité d’une réforme immédiate du secteur et la responsabilité collective de toute la chaîne d’approvisionnement en cobalt de traiter les risques latents de la chaîne d’approvisionnement associés à l’EMAPE en cofinançant les améliorations nécessaires, même si l’extraction directe et l’intégration physique du matériel de l’EMAPE dans les chaînes d’approvisionnement mondiales restent difficiles, voire impossibles pour beaucoup, ce système de crédit offre une assurance vérifiable de bonnes pratiques et d’impact sur le terrain – comblant ainsi le fossé entre les producteurs de minerais artisanaux et les utilisateurs de cobalt en aval.

Comment fonctionnent les crédits Cobalt

Les RCC sont émis sur la base des volumes réels de production de cobalt contrôlés sur des sites miniers spécifiques des partenaires de l’ACE, tels que le site minier de Kamilombe, qui est exploité par la coopérative locale CMDS.

Les entreprises en aval de la chaîne d’approvisionnement en cobalt peuvent déterminer leur empreinte en cobalt – la quantité de cobalt utilisée dans leurs produits – et décider ensuite du nombre de RCC qu’elles souhaitent acquérir. Sur cette base, elles sont autorisées à faire certaines déclarations sur la manière dont leur utilisation du cobalt contribue à l’amélioration des conditions de production de l’EMAPE.

Les entreprises achètent des RCC, chacun représentant une tonne de cobalt produite par une coopérative partenaire locale responsable, comme CMDS.

L’Alliance du Cobalt Équitable, par l’intermédiaire de The Impact Facility, collabore avec un comité local d’allocation des fonds, composé de représentants de différents groupes de travailleurs actifs sur le site de la mine, pour investir les fonds générés par les achats de RCC. Ces fonds sont affectés à des projets portant sur des domaines d’amélioration essentiels, notamment la santé et la sécurité, la protection des droits de l’enfant, la gouvernance coopérative et la protection de l’environnement.

Les entreprises participantes reçoivent des rapports détaillés présentant les améliorations sociales, environnementales et économiques tangibles qui se produisent au sein de la coopérative minière soutenue et de sa communauté. Cette transparence permet aux entreprises de constater directement l’impact de leurs investissements.

Pourquoi les entreprises devraient soutenir les crédits de cobalt responsables

Les RCC permettent aux entreprises de s’attaquer de manière proactive aux problèmes des conditions de travail dangereuses, du travail des enfants et de la dégradation de l’environnement au sein de la chaîne d’approvisionnement en cobalt. En soutenant une production responsable, les entreprises peuvent contribuer à un changement social significatif et améliorer les moyens de subsistance des personnes impliquées dans l’EMAPE.

L’investissement dans les RCC s’aligne parfaitement sur la stratégie environnementale, sociale et de gouvernance (ESG) d’une entreprise. Il permet aux entreprises de créer un impact social et environnemental positif dès le début de leur chaîne d’approvisionnement, en fonction de leur empreinte cobalt. Des rapports détaillés sur l’utilisation des fonds permettent de comprendre comment leurs investissements contribuent à l’amélioration des performances ESG.

Soutenir la production responsable de cobalt ne nécessite pas de modifier les structures existantes de la chaîne d’approvisionnement ni de changer de fournisseurs. Les entreprises peuvent encourager les mines artisanales informelles à professionnaliser leurs pratiques tout en maintenant leurs activités actuelles.

En achetant des RCC, les entreprises n’ont pas à supporter de coûts supplémentaires de traçabilité ou de logistique. Chaque investissement réalisé sert directement à transformer le secteur du cobalt de l’EMAPE et à favoriser un changement positif.

Les entreprises qui investissent dans les RCC bénéficient de rapports périodiques qui mettent en évidence les améliorations sociales, environnementales et économiques réalisées par les organisations minières artisanales et leurs communautés. La Facilité d’impact, en tant qu’entité juridique gérant le système RCC, gère le fonds RMC et participe au comité d’allocation des fonds par l’intermédiaire de son personnel local. Elle est chargée de rendre compte à toutes les parties concernées à la fois des finances et de l’impact obtenu grâce aux projets d’amélioration des mines approuvés. Un audit annuel réalisé par une tierce partie permet de s’assurer que les fonds ont été dépensés de manière responsable.

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